1. 加快建立全国统一数据产权登记制度，印发数据产权登记实施指引，推动各地、各行业全面开展数据确权登记，扩大数据资产入表试点范围，健全数据资产评估、入表、交易配套机制。

2. 完善公共数据授权运营体系，建立健全公共数据开放清单与授权运营价格形成机制，规范公共数据产品供给，推动政府、事业单位依法依规向市场主体开放合规可用数据资源。

3. 出台全国一体化数据市场顶层设计政策文件，统筹建设国家级数据交易场所，培育数据流通服务机构，构建统一规范、互联互通、安全可信的数据要素市场。

4. 纵深推进10个国家数据要素综合试验区建设，总结可复制、可推广的制度创新成果，加快破解确权难、定价难、流通难、合规难问题。

5. 推进可信数据空间、数据流通基础设施建设，完善跨区域、跨行业数据流通技术标准与合规规范。

1. 深入实施东数西算工程，加快建设全国一体化算力网，建成全国一体化算力网监测调度平台，统筹国家枢纽节点、省内数据中心、边缘算力资源协同调度。

2. 实施超大规模智算集群、算电协同新基建工程，优化数据、网络、算力、能源一体化布局，稳妥推进数据中心绿色低碳改造。

3. 打造5G+工业互联网升级版，加快5G-A规模化商用，前瞻布局6G技术研发试验，推进卫星互联网建设与行业应用落地。

4. 支持行业示范性算力中心、行业数据基础设施建设，推动算力资源向制造业、农业、服务业重点行业下沉。

5. 推进城乡数字基础设施均衡布局，加快县域、农村数字化基础设施升级，缩小区域数字鸿沟。

1. 面向医疗、交通、金融、工业、科学研究等16个重点领域，以及具身智能、生物制造等前沿方向，打造一批标杆性高质量行业数据集。

2. 推动公共数据、企业数据、科研数据合规汇聚与开放共享，建立场景化数据开放清单，支撑通用大模型、行业大模型迭代优化。

3. 推进人工智能高质量标注体系建设，培育专业化数据标注产业，完善数据集质量评估、安全审核标准。

4. 深化拓展“人工智能+”行动，促进新一代智能终端、行业智能体规模化推广，推动AI在制造、政务、城市治理商业化落地。

5. 支持人工智能开源社区建设，促进模型、工具、数据集开放共享，完善人工智能治理与安全监管体系。

1. 推动数字科技创新与产业创新深度融合，全链条补强集成电路、基础软件、工业软件、先进计算等短板，提升数字产业自主可控水平。

2. 构建数字产业集群梯次布局体系，高质量建设数字经济创新发展试验区，培育创新引领型、区域特色型、专精特新型数字产业集群。

3. 实施“模数共振”行动，推动数据—模型—场景应用良性循环，加快制造业数字化、网络化、智能化转型。

4. 培育数字经济新业态新模式，发展平台经济、低空数字经济、商业航天、智能网联汽车、数字文旅等融合产业。

5. 支持数字领域重点实验室、创新中心建设，加强数据要素学科建设与高层次人才培养。

1. 深入实施工业互联网创新发展工程，打造一批标杆工业互联网平台，推动中小企业数字化转型普及化。

2. 实施农业数字化提升工程，建设智慧农业、数字乡村基础设施，推进农产品供应链数字化改造。

3. 加快服务业数字化升级，推动金融、物流、商贸、文旅、养老、医疗数字化转型，培育数字消费新场景。

4. 推进城市全域数字化转型，建设城市信息模型（CIM）、城市大脑，打造新型智慧城市标杆。

5. 推动传统产业设备更新与数字化改造，用好超长期特别国债，扩大数字化转型普惠服务覆盖。

1. 深化政务数据共享复用，推进“一网通办”“跨省通办”提质增效，优化政务服务移动端应用。

2. 推动教育、医疗、社保、就业、养老等公共服务数字化，打造普惠均等的数字公共服务体系。

3. 促进数字消费扩容提质，培育直播电商、即时零售、沉浸式体验等新型消费场景。

4. 开展适老化、无障碍数字化改造，提升老年人、残疾人数字应用便利度。

1. 完善数字经济法律法规与标准体系，加快数据安全、个人信息保护、人工智能治理配套制度落地。

2. 实施平台经济常态化监管，引导平台企业合规经营，推动平台经济与实体经济协同共赢。

3. 加强算法治理、互联网信息内容治理，维护公平竞争的数字市场环境。

4. 推进数字经济监测统计体系建设，完善数字经济核算、评估与考核机制。

1. 严格落实数据安全法、个人信息保护法，健全数据分类分级保护制度，强化重要数据、核心数据安全防护。

2. 建设国家级数据安全风险监测预警平台，开展数据安全合规评估与检查，严厉打击非法数据交易、数据泄露行为。

3. 推进数据安全技术创新，培育数据安全产业，提升网络安全、算力安全、供应链安全保障能力。

4. 强化跨境数据流动安全管理，规范数据出境安全评估，稳妥推进跨境数据流通试点。